力挺雙工作家庭、維護媳婦女正義

洪晟惠、吳明玨、陳小英、洪婉紋（2012，12月）。力挺雙工作家庭、維護媳婦女正義。論文發表於國際扶輪3480地區2012-13年度社區服務委員會所舉辦之「人口議題創意高峰論壇：政策研發競賽」，臺北市。

摘要

臺灣現今正面臨十分嚴峻的人口挑戰，極快速人口轉型與超低生育率，讓人口的質與量快速且同時發生巨大轉變，在全球近兩百個國家中，臺灣生育率最低，凸顯臺灣近年來晚婚及不婚、遲育及少育的趨勢，少子女化會進一步加劇臺灣社會整體的高齡化，人口結構失衡將導致全面性的勞動力短缺，致使經濟成長趨緩、財政稅收減少，嚴重衝擊國家競爭力。

面對少子女化帶來的嚴峻挑戰，中央政府提出多項措施，但多以津貼補助為主，然而，津貼補助等財物移轉對生育影響的效果不大，只是生育時間的步調改變，特別是在全球經濟低度成長的時代，再加上可預見未來少子女化帶來勞動人口不足、造成國家財政稅收不易，高齡化使得退休預算大增，政府除了津貼補助，也應多管齊下因應少子女化現象以維持經濟發展。

本研究提出的第一項政策是「創新產官學合作、力挺雙工作家庭」，因為在未來少子女化帶來的勞動力人口質量降低，更是需要婦女一同投入就業市場，以維持勞動人口質量，支持婦女就業是提高生育率也是充足勞動人口的方法，因此，以政府力量結合產官學界一同力挺雙工作家庭，是因應少子女化勞動市場衝擊，值得追求的政策方向之一。

本研究提出的第二項政策是「創新產官學合作、維護媳婦女正義」，因為女性經營家庭的機會成本比男性更為巨大，再加上經濟生活水準要求上升，年輕人不得不選擇延後甚至放棄進入婚姻與經營家庭生活，挪威政府認為家庭政策與性別平權是一體兩面，致力使民眾兼顧工作與育兒，才能提高就業勞動人口，並從少子女化問題根本解決。

本政策提案參考新加坡、日本、南韓、澳洲、挪威、瑞典、法國、奧地利等國的政策，以生態系統理論發想因應作法，提出3項政策主張、11項推動對策、31項具體措施，期望能整合產官學等各界資源，一同力挺雙工作家庭、維護媳婦女正義，有效解決少子化帶來的勞動市場衝擊，並期望能進一步提振生育率。